Faltan más mujeres en la política latinoamericana, de Mark P. Jones y Bjorn Lomborg en Clarín

El mayor protagonismo del liderazgo femenino en gobiernos y parlamentos no debe ocultar la sobre-representación masculina que persiste.

Las democracias de América latina afrontan innumerables peligros, pero un problema decisivo sí que se podría resolver de forma relativamente fácil: la escandalosa infrarrepresentación de las mujeres en sus órganos legislativos.

Pese a que hay algunas mujeres destacadas en la política latinoamericana, la falta general de mujeres en la vida política de esa región causa un grave déficit democrático. La infrarrepresentación de las mujeres en los órganos legislativos no es sólo un símbolo de deficiencias en el funcionamiento de las democracias latinoamericanas; también significa que las legisladoras no consiguen hacer entrar en juego sus planteamientos, intrínsecamente diferentes, para la formulación de políticas.

Sólo el Senado argentino tiene una composición en más de un 40% femenina, mientras que la Asamblea Legislativa de Costa Rica y la Cámara de Diputados argentina son los únicos órganos legislativos que superan la barrera del 30%. En nueve órganos legislativos de la región, las mujeres representan el 10% o menos de sus miembros.

Entre 1991 y 2000, doce países latinoamericanos aprobaron una legislación que requería porcentajes mínimos de mujeres en las listas de candidaturas de los partidos a las elecciones de los legisladores nacionales, pero, pese a dicha legislación, el porcentaje de legisladoras en muchos de esos países sigue siendo muy bajo.

Para abordar la deprimente infrarrepresentación de las mujeres en los órganos legislativos de América latina, se deben adoptar una serie de reformas que dependen en parte de la legislación electoral vigente en los países.

Las investigaciones demuestran que la legislación con cupos correspondientes a los sexos es más eficaz para garantizar la elección de mujeres cuando el sistema de votación se basa en listas cerradas de los partidos. Conforme a dicho sistema, los votantes sólo pueden votar a los partidos políticos en conjunto, por lo que no influyen en el orden en que se elige a los candidatos. Cuando se combinan con la aplicación idónea de los cupos para las elecciones legislativas, las listas cerradas garantizan un nivel mínimo de representación femenina en todos los partidos y distritos.

Por ejemplo, en la Argentina, Costa Rica y México, existe la garantía de que, si un partido obtiene tres escaños en un distrito, al menos uno de ellos será ocupado por una mujer. Los sistemas de listas abiertas, en los que los votantes influyen en el orden en que se elige a los candidatos de un partido, no ofrecen esa garantía. Pero las listas por sí solas no resuelven el problema. De hecho, otro componente necesario de semejantes reformas es la adopción de los distritos de tamaño entre medio y grande para la elección de los legisladores nacionales. La mayor dificultad para que las mujeres obtengan un escaño se da en los distritos que sólo cuentan con uno. Como casi el 40% de los legisladores latinoamericanos son los únicos de su partido elegidos en un distrito, se trata de una barrera para las mujeres.

Los beneficios de esas reformas son dobles. Aumentarán inmediatamente el número de mujeres en los órganos legislativos de América latina, lo que, a su vez, aumentará la legitimidad de las democracias de esos países.

En segundo lugar, al aumentar la presencia de las mujeres en cargos de poder, contribuirá a un grado mayor de representación esencial de las cuestiones y las políticas que son importantes para las mujeres, en órganos legislativos abrumadoramente masculinos.

Mark P. Jones y Bjorn Lomborg. PROFESORES DE CIENCIA POLITICA Y ADMINISTRACION DE EMPRESAS.

Copyright Clarín y Project Syndicate, 2007.Traducción de Carlos Manzano.
http://www.clarin.com/diario/2007/11/05/opinion/o-01915.htm
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